Reforma sociálnych služieb 2027: Vyššie príspevky a nové pravidlá

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny pripravuje ďalšie zmeny v systéme financovania sociálnych služieb. Reforma má priniesť vyššiu finančnú podporu pre ľudí odkázaných na pomoc iných osôb, ale aj zjednodušenie pravidiel pre ich rodiny, opatrovateľov a poskytovateľov sociálnych služieb.

Najvýraznejšie zmeny sa začnú uplatňovať od 1. januára 2027. Zvýši sa príspevok na pomoc pri odkázanosti, vznikne prechodné obdobie pre nový systém financovania ambulantných sociálnych služieb a zavedené budú aj preddavky. Zmeny majú zároveň znížiť administratívnu záťaž ľudí, ktorí sociálne služby využívajú.

Jednou z kľúčových noviniek bude zvýšenie príspevku na pomoc pri odkázanosti. Jeho výška sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti človeka na pomoc inej osoby.
Od januára 2027 majú byť sumy nastavené nasledovne:

Pri štvrtom a piatom stupni má neformálna časť príspevku dosiahnuť úroveň čistej minimálnej mzdy platnej v roku 2027. Cieľom je posilniť podporu ľudí, ktorí potrebujú intenzívnu pomoc, a zároveň tých, ktorí sa o nich starajú v domácom prostredí.

Reforma financovania sociálnych služieb prinesie v roku 2027 aj prechodné obdobie. Počas neho bude možné fungovanie nového systému postupne nastaviť bez okamžitého výpadku financovania pre ambulantné sociálne služby.

Ak finančné prostriedky z formálnej časti príspevku nebudú postačovať na pokrytie mzdových nákladov zamestnancov ambulantných zariadení, štát má poskytnúť dorovnávací príspevok. Ten má dosiahnuť úroveň štátneho príspevku určeného pre ambulantné zariadenia.

Prechodné obdobie má zároveň umožniť sledovať, ako bude nový spôsob financovania fungovať v reálnej praxi, a následne ho vyhodnotiť.

Ďalším opatrením bude zavedenie preddavkov pre ľudí odkázaných na sociálne služby. Týkať sa majú najmä osôb, ktoré využívajú ambulantné alebo opatrovateľské služby.

Prvé tri mesiace roka 2027 majú zároveň slúžiť na postupný prechod existujúcich príspevkov na opatrovanie do nového systému. Preddavky majú pomôcť zabezpečiť, aby mali odkázané osoby počas prechodného obdobia k dispozícii financie potrebné na úhradu poskytovaných sociálnych služieb.

Zmeny sa dotknú aj administratívy. Pri využívaní formálnej časti príspevku už odkázaná osoba nebude musieť samostatne predkladať potvrdenia o úhradách za sociálne služby.

Potrebné údaje si majú medzi sebou vymieňať úrady práce, sociálnych vecí a rodiny a samotní poskytovatelia sociálnych služieb. Opatrenie má zjednodušiť celý proces a odstrániť časť povinností, ktoré dnes zostávajú na pleciach odkázaných ľudí a ich rodín.

Úpravy sa týkajú aj príjmového testovania rodiny odkázanej osoby. Ak sa o človeka stará iba jeden opatrovateľ, hranica príjmu rodiny pre posúdenie nároku na príplatok sa zvýši na 3,5-násobok životného minima.

Novinkou má byť tiež osobitný príspevok pre opatrovateľov, ktorí sa dlhodobo starajú o odkázanú osobu a nemajú pritom žiadny iný príjem. Ak odkázaná osoba zomrie, opatrovateľ má podľa pripravovaných pravidiel dostávať príspevok ešte počas nasledujúcich dvoch mesiacov.

Základným princípom pripravovaného systému zostáva, že príspevok na pomoc pri odkázanosti dostane samotná odkázaná osoba. Tá bude môcť rozhodnúť, akým spôsobom finančnú podporu využije.

Príspevok bude možné použiť na neformálnu starostlivosť zo strany rodinných príslušníkov v domácom prostredí, na formálnu starostlivosť prostredníctvom ambulantných či terénnych sociálnych služieb alebo na ich kombináciu.

Na starostlivosti o jednu odkázanú osobu sa budú môcť podieľať až traja opatrovatelia. Ich príjem sa pritom nemá testovať, takže opatrovatelia budú môcť popri starostlivosti aj pracovať.

Ak sa o odkázanú osobu dlhodobo stará jeden opatrovateľ, ktorý nemá iný príjem, obdobie takejto starostlivosti sa má započítavať do dôchodku.

Niektoré časti reformy financovania sociálnych služieb už vstúpili do platnosti. Od 1. júla 2026 napríklad samosprávne kraje financujú neverejné pobytové zariadenia sociálnych služieb.

Ďalšie opatrenia majú nasledovať od roku 2027. Ich zavedenie má byť súčasťou novely zákona o sociálnych službách, pričom ministerstvo avizovalo, že jednotlivé zmeny predloží prostredníctvom pozmeňujúcich návrhov.

Nový systém má priniesť najmä vyššie príspevky podľa stupňa odkázanosti, možnosť kombinovať domácu a formálnu sociálnu starostlivosť, zapojenie viacerých opatrovateľov a jednoduchšie administratívne postupy. Súčasťou zmien bude aj prechodné obdobie a systém preddavkov, ktoré majú uľahčiť prechod na nový spôsob financovania sociálnych služieb.

Reforma tak mení spôsob, akým bude štát finančne podporovať ľudí odkázaných na pomoc iných osôb, pričom jej ďalšie fungovanie bude možné vyhodnotiť až po zavedení nových pravidiel do praxe.
Zdroj: MPSVR SR

Autor článku: Iveta Hudáková